实质性要求和条款不注明，用特殊符号来表示可以吗？

问：实质性要求和条款不注明，用特殊符号来表示可以吗？

答：光用特殊符号表示，而不注明标注特殊符号的内容为实质性要求和条款不可以。在政府采购活动中，许多招标采购单位往往会在实质性要求条款前添加特殊符号，或是在实质性要求条款下方加下划线。这种做法主要是出于三个方面的考虑：一是引起潜在供应商的注意，避免不满足要求的供应商前来投标；二是提醒投标人不要遗漏招标文件实质性条款的要求；三是为了引起审核人员的注意，判断投标人是否满足条件。

采购人在实质性要求和条件前加特殊符号，以引起潜在供应商以及专家注意的做法值得肯定，但只加特殊符号而未说明用意，也未在招标文件中列出哪些条款为实质性要求和条件，就不合规了。招标采购单位在标明实质性条款时，对加注特殊符号的项目，必须在明显位置标注说明，以引起投标供应商和评审专家的注意。

法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条第二款，对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。

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